软盟技术开发网 2025年12月28日讯：12月28日，广州市海珠区人工智能发展局正式揭牌成立，成为全国首个区级人工智能专门行政机构。与此同时，一项年度总额3.1亿元的专项资金计划同步公布，直接瞄准人工智能技术在政务服务和垂直行业的应用开发，为区域APP开发注入强劲动能，标志着人工智能产业治理进入“专业化、系统化”新阶段。
制度破局：从“多头管理”到“专业统筹”，设立产业发展“专属引擎”
在全国各地争相布局人工智能产业的浪潮中，海珠区成立专门的人工智能发展局，这一制度性突破背后有着清晰的战略考量。作为广州数字经济的核心区，海珠区琶洲片区已聚集了众多人工智能企业，产业基础雄厚。
新成立的人工智能发展局并非虚设机构，而是全国首个专职人工智能发展的区一级政府职能局。该局将统筹推动琶洲人工智能产业集聚区总体规划的实施，标志着该区人工智能产业管理正式从“项目推动”迈向“体系化建设”。这一举措旨在通过设立专门机构，系统性整合产业规划、政策统筹、资源对接与应用推广等关键职能，解决产业发展中长期存在的“多头管理、资源分散”问题，为人工智能特别是“AI+低空经济”等前沿领域的融合创新提供坚实的组织保障。
资金锚点：年度3.1亿专项资金精准滴灌，破解“开发成本高”核心痛点
根据海珠区相关产业政策，市、区两级财政将按照比例共同出资，形成年度总额3.1亿元的专项资金池。这笔资金有着明确的投向规划，旨在构建多层次的扶持体系，直接回应市场主体的关切。
政策设计直击中小开发者和创新企业“AI开发成本高”的核心痛点。例如，对完成国家生成式人工智能备案的企业给予奖励；对企业的研发投入，如购买EDA工具、进行首轮流片等，提供高比例的补助。最受关注的是应用示范扶持，政策鼓励在工业、医疗、物流、政务等领域打造具有标杆性的大模型应用示范项目，可按实际投入给予最高500万元的资金支持。这些措施显著降低了技术研发和场景落地的初始门槛与试错成本。
赛道聚焦：“政务AI+垂直行业”双轨并行，开放八大“超级场景”
海珠区政策明确将 “政务AI”与“垂直行业应用” 作为优先扶持的两大赛道。在政务领域，智能化升级已有成功实践。例如，广州“单一窗口”通过接入国产大模型，上线了AI智能客服，能够准确解答各类通关业务问题，大幅提升服务效率。这为未来更多政务APP从“功能型”向“智能服务型”演进提供了范本。
在垂直行业方面，海珠区依托琶洲试验区，规划开放包括低空经济、智能网联汽车、时尚设计等在内的八大“超级应用场景”。这些规划为行业专用AI应用提供了真实的测试场和需求源。例如，在广州港，AI智能体（Agent）已化身为“数字员工”，自动处理船舶数据下载、计费校验和账单编制等复杂流程，将相关环节效率提升数倍乃至十倍。这预示着在物流、制造、设计等领域，深度融合行业知识的专用APP将迎来爆发期。
基础奠基：启动“太空智算中心”，构建普惠化算力支撑
人工智能应用开发离不开强大、普惠的算力支撑。在本次揭牌仪式上，海珠区同步发布了启动建设全国首个“太空智算中心”的消息。这一创新基础设施的布局，旨在为区内企业，尤其是中小企业，提供高效、便捷、低成本的算力支持。
与传统算力中心相比，太空智算中心在覆盖范围和可持续性上具有独特优势。它的建设将有效破解长期制约广大开发者的算力瓶颈，使得训练和部署复杂的AI模型不再是大企业的专属，让更多创新团队能够专注于应用层面的创意与开发，从而激活整个区域的创新生态。
未来展望：专业化治理开启新阶段，锚定应用开发新图景
海珠区人工智能发展局的成立，绝非一个孤立事件，而是其构建现代化产业体系的关键一步。基于当前已发布的政策框架与产业规划，行业分析指出，区域APP开发有望呈现以下趋势：
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政务APP智能化进程有望加速：基于大模型的深度应用预计将从试点走向更广泛的推广，推动政务服务实现从被动查询到主动服务、智能导办的演进。
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垂直行业专用AI应用可能大量涌现：在八大超级场景的引导与开放下，有望催生一批深入解决行业特定痛点的“AI+产业”原生应用。
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开发门槛与生态将持续优化：在“资金+场景+算力”的组合拳支持下，结合海珠区对数字产业的扶持传统，一个涵盖技术、人才、市场的良性发展生态正在形成，预计将为开发者创造更友好的环境。
根据现有规划，海珠区正通过系统性的产业布局，巩固其在算法、大模型等基础层的优势，并加速人工智能技术的商业化进程。展望未来，琶洲人工智能与数字经济试验区有望展现出更强的集聚效应，为区域核心产业规模的持续增长提供动能。
