软盟“扫码入企”系统：以数字之钥解锁执法监管新生态
——从“人治”到“数治”，重塑政企互动的信任基石
传统困局：执法“自由裁量”与企业“被动应对”的博弈
在涉企执法场景中，“重复检查”“多头监管”“程序模糊”长期困扰着政企双方。某地一家连锁餐饮企业曾因食品安全、消防、环保等部门轮番上门，一年内接待检查超200次，导致门店运营成本增加30%，更因不同部门标准差异陷入“整改-反复-再整改”的循环。企业负责人无奈表示：“我们不是抗拒检查，而是希望执法更透明、更高效。”
与此同时，部分执法人员因缺乏统一规范，存在“选择性执法”“人情检查”等风险，既损害政府公信力，也破坏了公平竞争的市场环境。如何让执法权力在阳光下运行？如何让企业从“被动应对”转向“主动配合”？软盟科技“扫码入企数字执法监管系统”给出了创新答案。
技术赋能：一码通管，构建执法“数字护城河”
系统以“企业专属监管码”为核心载体，通过“扫码-备案-追溯”三步闭环，实现执法全流程数字化管控：
- 扫码亮证，身份透明：执法人员入企前需通过系统生成电子通行证，包含检查事项、法律依据、人员资质等信息，企业扫码即可核验身份真伪，杜绝“无证检查”“冒名检查”；
- 备案审核，权限可控：检查计划需提前提交系统，经智能引擎校验合法性后生效。若同一企业30天内已接受同类检查，系统自动触发联合检查提醒，避免多部门重复上门；
- 过程存证，全程可溯：执法记录仪与系统实时对接，自动上传音视频、照片等证据，结合区块链技术形成不可篡改的存证链。企业可随时调取检查记录，确保程序合规。
在江苏某试点园区，系统上线后企业迎检频次下降70%，执法人员“亮码率”达100%。一家科技企业负责人感慨：“现在检查前会收到系统通知，执法人员扫码后，我们能清楚看到检查范围和依据，配合起来更有底气。”
功能升级：四大场景重塑执法监管体验
系统深度融合AI、大数据等技术，打造四大核心应用场景：
- 智能预警，防患未然：通过对接电梯救援、气瓶追溯等20个行业监管平台，系统可自动分析设备运行数据，提前预警安全隐患。例如，某企业电梯钢丝绳磨损超标，系统提前3天推送整改通知，避免事故发生；
- 联合执法，一次到位：针对跨部门检查需求，系统支持“一键发起联合任务”，自动整合市场监管、应急管理、生态环境等部门检查清单，实现“进一次门、查多项事”；
- 企业评价，双向监督：检查结束后，企业可通过扫码对执法态度、程序合规性进行1-5星评分，并设置“入企不扫码”“超期检查”等8类违规行为一键举报通道。某地试点期间，共收到企业评价1.2万条，推动37名执法人员改进工作方式；
- 效能分析，科学决策：大数据驾驶舱动态展示区域检查频次、企业负担指数、执法效能排名等指标，为监管部门优化检查计划提供数据支撑。例如，系统分析发现某街道餐饮企业检查频次过高，推动当地将食品安全检查从“月查”调整为“季度查”。
实践成效：多地落地验证“技术+制度”协同价值
自2024年推广以来，系统已在浙江、广东、贵州等15个省份落地，覆盖企业超30万家，取得显著成效：
- 浙江杭州：通过“AI+人工”双重审核机制，将检查计划合法性审核时间从2小时压缩至10分钟，违规检查投诉下降90%；
- 广东深圳：构建“企业码-执法码-监督码”三码联动体系，实现执法数据实时共享，跨部门协同效率提升60%；
- 贵州贵阳：将系统执行情况纳入政府绩效考核，推动执法人员扫码率从65%提升至98%，企业满意度达95%。
司法部行政执法协调监督局相关负责人表示：“该系统通过技术手段规范执法行为，既保护了企业合法权益，也提升了监管效能，为全国行政执法监督信息化建设提供了‘软盟方案’。”
未来展望：打造“无感监管”与“有感服务”并重的新模式
软盟科技透露，下一步将拓展系统功能至行政处罚、信用修复等场景，构建“检查-处罚-修复”全链条数字化闭环。例如：
- 远程监管：通过物联网设备实时监测企业排污、能耗等数据，对合规企业实施“无事不扰”；
- 信用赋能：企业整改记录自动同步至信用平台，修复结果全网可查，助力诚信企业获得更多政策支持；
- 智能辅导：AI助手可根据企业行业属性，主动推送合规指南、政策解读等内容，变“事后处罚”为“事前服务”。
目前，软盟已与国家“互联网+监管”平台完成数据对接，预计2025年将覆盖全国80%的县级行政区域，惠及超200万家企业。
结语
软盟“扫码入企”系统，以数字技术为笔，重新书写政企互动的规则。它不仅是一场执法监管的效率革命，更是一场关于如何构建“亲清”政商关系的深度探索。当每一行代码都凝聚着对法治的敬畏，当每一次扫码都传递着对企业的尊重，我们终将迎来一个“企业安心发展、政府精准服务”的美好时代。
